Intervention de Charles Perrot – 8 juillet 2020
Rapport n° 4161
En Assemblée plénière auvergnate et rhônalpine du 8 juillet 2020, le président du groupe RN, Charles Perrot, a commenté le budget supplémentaire de l’exercice 2020, établi par L. Wauquiez suite à la crise du covid-19 :
Monsieur le Président et Monsieur le vice-Président,
Qu’est-ce qu’un budget supplémentaire ? C’est l’équivalent, comme cela a été rappelé par le Président QUADRINI d’une décision modificative budgétaire ayant pour objet supplémentaire de reprendre le résultat de l’exercice précédent constaté lors du vote du Compte administratif.
Nous sommes donc bien dans cette séquence aujourd’hui. Au surplus et cela a été rajouté et rappelé souvent pas le vice-Président BLANC, comme nous l’a rappelé d’ailleurs la semaine dernière en Commission Finances, ce budget supplémentaire prend en compte les premiers effets de la crise sur les deux volets recettes et dépenses et ce que nous allons faire pour accompagner la relance.
Ce que vous allez faire pour accompagner la relance c’est ce fameux plan de relance à 1 Md€ pour nos emplois, dont notre collègue Bruno DESIES a excellemment dit ce matin ce qu’il convenait d’en penser.
Un milliard d’euros, pour être précis 983 M€, ventilés en quatre axes sur trois ans : 2020, 2021 et 2022. Au passage, il y a quelques élections régionales, me semble-t-il, en mars 2021, et peut-être que cela peut aussi influer, sait-on jamais, les choix futurs, qui seront faits.
Comme je suis un grand naïf, quand j’ai découvert le titre de ce rapport, je suis presque tombé à la renverse. L’effet « waouh », dont parlait notre collègue DEBAT ce matin.
Comment ce « diable d’homme », je parle de vous, Monsieur le Président, a-t-il fait pour trouver 1 Md€, comme ça, pour relancer la machine ?
Dans ma naïveté confondante, sous-entendu 1 Md€ en plus, certes ventilé sur trois ans, mais quand même pour cet exercice 2020, quelques centaines de millions d’euros se surajoutant au montant voté lors de l’examen du Budget Primitif 2020 en décembre dernier, de 4 351 000 000 €.
Reprenant vite mes esprits et rentrant dans la tripe des rapports, plans de relance et budget supplémentaire, je me suis quand même aperçu bien vite, certes qu’il y avait des arbitrages en plus et en moins par rapport au Budget Primitif, évidemment, et je vous le concède, bien naturels. Mais quand même, je me suis aperçu comme beaucoup, que vous nous jouiez là, Monsieur le Président, un tour de bonneteau audacieux, pas très malin, doublé d’un effet d’annonce non moins osé mais qui va faire « flop » ou « pschitt » pour reprendre une terminologie bien chiraquienne.
Donc, vous avez engagé du fait de l’urgence sanitaire 334 M€ de dépenses nouvelles. Vous avez économisé, par ailleurs, 148 M€ de dépenses prévues au Budget Primitif par arrêt de l’activité des chantiers, soit un solde de 186 M€ en crédits de paiement supplémentaire.
L’équilibre exigé de ce budget supplémentaire exige de trouver 186 M€ de ressources nouvelles et il est obtenu très facilement par l’adjonction de 69 M€ de recettes supplémentaires, 35 M€ quand même de CVAE -merci les entreprises-, 69 M€ de recettes supplémentaires, 34 M€ reprise du résultat du Compte administratif et 84 M€, la variable d’ajustement par augmentation d’autorisation d’emprunt d’équilibre. 69 + 34 + 84 = 186, l’affaire est jouée, pas de quoi fouetter un chat !
Ainsi donc par rapport au Budget Primitif 2020, car c’est de cela dont on parle, voté en décembre dernier, la variable d’ajustement de ce budget supplémentaire est de 86 M€. D’ailleurs, une autorisation ne veut pas dire dépenses. Nous verrons au Compte administratif 2020 au mois de juillet de l’année prochaine ce qu’il en sera. 86 M€, soit rapportés au budget de 4 350 000 000 € du Budget Primitif moins de 2 % du budget initial. Vraiment pas de quoi fouetter un chat !
Mais alors ce plan de relance à 1 Md€, en réalité je l’appelle le « milliard WAUQUIEZ », cet effet d’annonce un peu fantastique de cet instant n’est en fait qu’à 98 % un « réhabillage ». Notre collègue DEBAT a dit un « recyclage ». Je pourrais dire un « ripolinage » des dispositifs déjà votés en décembre 2019.
Bien sûr avec des arbitrages que nous ne contestons pas et vous avez eu raison de les faire. En fait, Monsieur le Président, ce budget supplémentaire ne montre pas grand-chose ou si peu de choses ce que vous allez faire pour accompagner la relance à partir de maintenant jusqu’au mois de décembre 2020 car nous sommes bien sur un budget 2020.
Or, les temps difficiles qu’a vécus notre pays durant le confinement imposé ne sont que les prémices, et cela a été rappelé, de temps bien plus difficiles qui arriveront à partir de septembre et les destructions d’emplois vont s’enchaîner dès le mois de septembre par centaines de milliers en France. Le « milliard WAUQUIEZ » apparaîtra alors pour ce qu’il est vraiment : un miroir aux alouettes. Je vous remercie.