Plan régional en faveur des jeunes pour le raccrochage en formation et pour l’emploi

Intervention Sophie Robert – 7 avril 2011

Rapport n° 11.02.206

Monsieur le Président, mes chers collègues,

91 000 jeunes de 16 à 25 ans ne sont plus en formation mais restent sans emploi en Rhône-Alpes. C’est effrayant… Et ce malgré les Pôles emploi, les missions locales, les Plans espoirs banlieue, les contrats d’autonomie, les écoles de la 2ème chance, l’internat d’excellence, le CIVIS, le contrat jeune en entreprise, le Pacte, etc. Et vous voudriez encore ajouter un plan régional en faveur des jeunes pour le raccrochage en formation et pour l’emploi ? alors je vous dis Stop !

On y perd son latin, si j’ose dire. On a tout fait pour essayer d’aider les jeunes, dès le milieu scolaire, à trouver une place et un emploi dans notre société. En vain : depuis plus de 30 ans, on s’acharne à poser des emplâtres sur une jambe de bois. Ne riez pas !
Alors, sans vouloir douter des bonnes intentions qui vous animent comme tous ceux qui ont transformé notre système de formation en véritable usine à gaz, ne serait-ce pas le moment de se poser les bonnes questions pour s’attaquer courageusement aux causes plutôt qu’aux conséquences ? Lire la suite

Service public régional de la formation

Intervention de Dominique Martin – 7 avril 2011

Rapport n°11.02.203 :
ORGANISATION DE L’OFFRE DE FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE
DE LA RÉGION RHÔNE-ALPES

Rapport n°11.02.204 :
PROGRAMMATION RÉGIONALE DES FORMATIONS « PARCOURS DE QUALIFICATION PROFESSIONNELLE
ET DE CERTIFICATION »

Rapport n°11.02.205 :
DÉVELOPPEMENT DE LA VALIDATION
DES ACQUIS DE L’EXPÉRIENCE (VAE)

Monsieur le Président, chers Collègues,

C’est en décembre 2008 que vous avez commencé votre réflexion, pour installer en décembre 2009 le Service Public Régional de la Formation. En mai 2010, vous en étiez encore aux bilans, aux évaluations, aux expérimentations. En octobre 2010, on voyait poindre les premières propositions.

Aujourd’hui, en avril 2011, ça y est, nous y sommes, tout est ficelé, le Service Public Régional de la Formation va enfin fonctionner et ce de façon efficace ! Nous dit-on…

Il serait temps, alors que vous entamez votre huitième année de présidence, un sacré bail quand même. Il serait temps surtout pour la Région qui a accepté cette compétence en 1993 lorsque l’État s’est désengagé des Formations Continues sur nos collectivités territoriales. Il nous transmettait alors les fameux CFI (Crédits Formation Individualisée), avec leur triste corollaire imposé par la loi : le programme TRACE (Trajectoire d’ACCès à l’Emploi) contre les exclusions afin de renforcer le suivi des jeunes les plus en difficulté. Et Charles Million, à l’époque, de sauter dessus à pieds joints dès 1994, ce qui n’était pas une obligation pour la Région. Lire la suite

La territorialisation des politiques emploi et formation

Intervention de Dominique Martin – 24 février 2011

Rapport n°11.02.099

Monsieur le Président, chers Collègues,

Il vous aura fallu six ans jour pour jour, 18 février 2005 – 24 février 2011, et le suivi évaluatif de la démarche CTEF, engagé en 2009 avec l’appui d’un cabinet extérieur, pour comprendre que votre stratégie en faveur de la formation et de l’emploi n’avait que peu de résultats. Pire, ce suivi évaluatif pointe des dysfonctionnements graves :

• Le chevauchement des instances.

• Le prima pris par la programmation des dispositifs d’insertion.

• Un niveau d’attente trop hétérogène entre les acteurs.

• Un niveau variable d’implication des partenaires.

• Une segmentation des politiques territoriales rendant opaques et incompréhensibles les dispositifs régionaux. Lire la suite

Mise en place du service public régional de formation

Intervention de Sophie Robert – 22 octobre 2010

Expérimentation d’un service d’accueil et d’information généraliste sur la formation et l’emploi « point accueil information-formation » dans le cadre du service public régional de formation
Rapport n°10.02.636

Création du dispositif « projet formation emploi » dans le cadre du service public régional de la formation
Rapport n°10.02.637

Mise en œuvre à partir de 2011, dans le cadre du SPRF, des crédits décentralisés au titre de la loi du 13 aout 2004 (AFPA)
Rapport n°10.02.638

Monsieur le président, mes chers collègues,

Avec votre proposition d’expérimentation « Points accueil information-formation », vous introduisez votre dossier plein de bonnes intentions en rappelant que la formation implique le droit à l’information et à l’orientation dans de bonnes conditions : de la proximité, la gratuité, des horaires aménageables, un service axé sur l’utilisateur, un accueil, de la qualité, du suivi, des propositions, un encadrement tout en gardant de l’autonomie … Voilà donc  de bonnes résolutions qui devraient réunir tout le monde. Mais pourquoi faut-il donc qu’après tant d’années de travail (et donc de crédits dépensés) sur les structures et dispositifs divers dédiés à la formation et à la recherche d’emploi, on en soit encore à l’expérimentation ?

Est-ce à dire que tout ce qui a été mis en place depuis 20 ans par l’UMP et le PS et financé par la Région à coût de millions d’euros, était si désorganisé, sans proximité, sans accueil, sans suivi, sans proposition, sans encadrement, sans qualité ? On en reste sans voix ! Lire la suite

Contre la création d’un service public régional de formation continue en Rhône-Alpes

Intervention de Dominique Martin – 2 décembre 2009

Rapport n° 09.02.780

Monsieur le Président, chers Collègues,

Des dysfonctionnements similaires à ceux de l’Éducation Nationale se retrouvent en matière de Formation Professionnelle et de Formation Continue. Celles-ci sont trop souvent utilisées comme des outils de traitement des problèmes sociaux pour les personnes en difficulté, et non comme un dispositif d’acquisition et de valorisation des compétences. Le constat est certes amer, mais la Formation professionnelle et continue est devenue un dispositif de plus pour gérer l’échec de l’Éducation Nationale et les effets collatéraux de l’immigration.

À l’échelon national, on sait que l’ensemble des dépenses consacrées à la formation professionnelle et à l’apprentissage représente près de 23 milliards d’euros, dont plus de 40 % sont financés directement par les entreprises. Lire la suite

Budget primitif 2009 : à propos d’un amendement PS sur les formations continues

Réplique de  Dominique Martin – 18 décembre 2008

Tout ce qui a été dit globalement est juste mais ne correspond pas à l’excellente intervention de notre collègue Mme de Lacheisserie hier.

Vous avez anticipé si je regarde bien puisque, entre le BP 2008 et le BP 2009, vous avez augmenté la ligne de près de 4 M€. Le mieux est l’ennemi du bien, il n’y a pas besoin d’en rajouter, sinon nous avons un certain doute sur ce que vous auriez envisagé de faire.

Je reviens sur les deux amendements précédents, les 22 et 23. Manifestement, vous avez décidé de ne pas aider et les apprentis et les maîtres de stage. Il faut être cohérent, on va partout dans le même sens, il n’y a pas de priorités ou d’antipathie en direction des chefs d’entreprise maîtres de stage.
Nous nous y opposerons.

Prolongation de la Convention Etat/Région Rhône-Alpes / AFPA

Intervention de Liliane Boury (préparée par Dominique Martin) – 30 mai 2008

Rapport n° 08.02.369

Monsieur le Président,

Liliane-BouryDominique-MartinEn l’absence obligée de M. Martin qui m’a confié le texte de son intervention, je vous remercie d’accepter que je vous la lise.

Vous nous demandez aujourd’hui de prolonger de deux ans la convention signée le 12 mars 2007 validant le transfert de l’organisation et du financement des actions de formation de l’AFPA à la Région Rhône-Alpes, transfert imposé par l’application de la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, une loi qui amplifie le processus de décentralisation entamé en 1983.

Autrement dit, nous subissons, comme en 1983, le désengagement de l’Etat pour des compétences qui le gênaient et qui continuent de le gêner, en l’occurrence la formation professionnelle, domaine des plus compliqués si l’on en juge à ses résultats en matière de lutte contre le chômage, comme en matière de création d’emplois. Lire la suite

Développement maîtrisé de l’apprentissage : confirmation des objectifs et adaptation des modalités d’intervention de la Région

Intervention de Dominique Martin – 10 avril 2008

Rapport n° 08.02.241

Monsieur le Président, chers collègues,

Dominique-MartinJe suis heureux qu’un débat sur les formations continues ait lieu en assemblée plénière car voilà près d’un an et demi que cela ne s’était pas passé. En effet, notre dernier débat en la matière remonte à novembre 2006, il y a 17 mois.

À croire que ce n’était plus une priorité pour vous, impression d’autant plus forte que l’on retrouve à présent de façon transversale comme vous dites des dépenses de formation continue dans chacune de nos commissions thématiques nous donnant ainsi la terrible impression que vous cachez les miettes sous le tapis, ne sachant par quel bout aborder le problème, bien qu’il s’agisse là d’une de nos compétences majeures dotée d’un budget considérable, le troisième après les transports et la formation initiale.

Vous revenez aujourd’hui sur le développement maîtrisé de l’apprentissage, projet présenté voici 3 ans déjà, le 7 avril 2005, pour confirmer vos objectifs et nous présenter l’adaptation des modalités d’intervention de la Région. Lire la suite